واشنگتن – برای دهه ها ، رابرت ای. نماینده تجارت ایالات متحده ، مطمئناً یکی از شدیدترین منتقدان واشنگتن هنگام ورود به چین و شیوه های تجاری آن بود.

اما از آنجایی که در ژانویه واسطه یک معامله تجاری با پکن شد ، تبدیل شدن به یکی از بزرگترین مدافعان چین در دولت ، مانعی در برابر قانونگذاران و سایر مقامات ارشد کاخ سفید که می خواهند چین را به دلیل رفتار با مسلمانان قومی مجازات کنند و گفتگوهای تجاری با تایوان را آغاز کنند.

طی چند ماه گذشته ، آقای لایت هایزر چندین سیاست پیشنهادی را که رتبه بندی پکن را به خود اختصاص داده است ، با استدلال اینکه این تلاش ها می تواند پیمان تجاری ایالات متحده و چین را مختل کند که وی و رئیس جمهور ترامپ بیش از دو سال تلاش کردند تا جعل کنند ، به گفته چندین دولت سابق مقامات ارمنت و سایر افراد آشنا به مکالمات.

آقای. لایت هایزر همچنین انتقادات عمومی خود را نسبت به چین محدود كرده است ، به جای اینكه تلاش های پكن را برای حفظ پیمان تجاری و عمل كردن تا پایان معامله مورد انتقاد قرار دهد.

این نظرات باعث شده است که آقای لایتهیزر با اعضای عوضی تر دولت ترامپ ، از جمله مقامات وزارت امور خارجه که از روابط نزدیکتر طرفداری می کنند ، در تضاد باشد. با تایوان ، همراه با اعضای کنگره.

روز پنجشنبه ، 50 سناتور آمریکایی از هر دو حزب نامه ای را به آقای لایتزایر فرستادند و از وی خواستار روند رسمی مذاکره در مورد تجارت شد. پیمان با تایوان ، یک جزیره خودگردان که پکن ادعا می کند به عنوان بخشی از قلمرو خود است. چنین اقدامی احتمالاً پکن را خشمگین می کند ، زیرا این همکاری های خاص با تایوان را خدشه ای به حاکمیت چین می داند.

“ما اطمینان داریم که یک توافق تجاری ایالات متحده و تایوان امنیت را تقویت می کند و رشد اقتصادی ایالات متحده ، تایوان و هند و اقیانوس آرام به طور کلی “، آنها نوشتند. “ما از دولت می خواهیم که یک توافق نامه تجاری جامع با تایوان را در اولویت قرار دهد و ما مشتاقانه منتظر همکاری با شما هستیم تا این چارچوب را تأمین کنید.”

طرفداران می گویند برخورد مستقیم با تایوان می تواند به مقابله با برخی از نفوذ روزافزون چین در فناوری و تجارت کمک کند و در عین حال به تقویت یک متحد دموکراتیک نیز کمک کند. اما بانی گلاسر ، مشاور ارشد آسیا در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی ، اظهار داشت: نگرانی ها در مورد حفظ توافق تجاری با چین احتمالاً چشم انداز مذاکرات تجاری را حداقل برای باقی مانده این دولت غرق می کند.

“دولت ، به ویژه البته USTR ، آنها وی گفت: “من مانند لیزر بر روی این معامله تجاری با چین تمرکز کرده ام.” “رئیس جمهور نمی خواهد این اتفاق بیفتد.”

آقای. موضع گرمتر لایت هایزر نسبت به پکن در حالی است که تنش بین ایالات متحده و چین افزایش می یابد. آقای ترامپ گفته است که “از چین خوشحال نیست” زیرا ویروس کرونا را به خارج از مرزهای خود گسترش می دهد و شرکت های فناوری چینی مانند TikTok و WeChat را مجازات کرده و گفته است که آنها تهدیدی برای امنیت ملی هستند. < p class = "css-158dogj evys1bk0"> با این حال آقای ترامپ توافق تجاری را لغو نکرده و یا تهدید به اقدام تجاری اضافی علیه پکن نکرده است. بخشی از این امر به این دلیل است که رئیس جمهور با فشار روبرو شده است – از طرف بانک ها ، مشاغل و کشاورزان آمریکایی – مبنی بر اینکه روابط تجاری با چین وخیم تر نشود ، به ویژه درست قبل از انتخابات.

کشاورزان آمریکایی مشتاقانه از امضای معامله تجاری در ژانویه استقبال کردند تا پایان ماه ها عدم اطمینان در آنها بازارها این معامله دسترسی جدید بانک های آمریکایی و کشاورزان به بازار چین و همچنین نوید خرید بی سابقه سویا ، گراز و گاز طبیعی را بسته است.

اما این اهداف به طور گسترده ای غیر واقعی دیده می شود و تاکنون چین در حال خرید فقط برخی از کالاهایی است که وعده داده است.

علی رغم کندی سرعت خرید ، آقای لایتهایزر از معامله دفاع کرد و در ماه ژوئن به کمیته مجلس گفت که چین “علیرغم ویروس کرونا” “هر نشانه ای” را برای حمایت از توافق اعلام می کند. درعوض ، وی انتقاد شدیدترین انتقاد خود را از سازمان تجارت جهانی ، كه او آن را “یك كیفیت” در نیاز به “اصلاحات بنیادی” و اتحادیه اروپا خواند ، تهدید كرد كه اگر با توافق نامه تجارت با شرایط آمریكا موافقت نكند ، تعرفه های خود را تهدید می كند. .

آقای. تغییر لحن Lighthizer قابل توجه است ، زیرا وی در طول فعالیت طولانی در کنگره ، قوه مجریه و به عنوان وکیل تجارت واشنگتن به عنوان منتقد چین شهرت یافت. سابقه او در جنگ با چین ، از جمله پیگیری پرونده های تجاری علیه این کشور و مخالفت با ورود آن به سازمان تجارت جهانی ، اولین چیزی بود که او را به آقای ترامپ که نظریه ای مشابه تاریک از شیوه های تجاری چین داشت ، خشنود کرد.

اما آقای لایتهایزر اخیراً برای ساقط کردن اقدامات سیاسی که می توانست چین را از نظر اقتصادی تهدید کند ، مداخله کرده است ، از جمله تلاش های گمرک و مرزبانی ایالات متحده برای اعمال ممنوعیت گسترده پنبه و گوجه فرنگی از سین کیانگ. < / p>

این اقدام که قرار بود صبح 8 سپتامبر اعلام شود ، بسیاری از محصولات را از سین کیانگ به دلیل نگرانی از ساخته شدن آنها با کار اجباری توسط اویغورها و سایر کشورها منع می کرد. اقلیت های مسلمان که چین آنها را در اردوگاه های منطقه بازداشت کرده است. اما آقای لایت هیزر به استیون مونوچین ، وزیر خزانه داری ، سانی پردو ، وزیر کشاورزی و مارک میدوز ، رئیس دفتر کاخ سفید ، در اعتراض به این اقدام به این دلیل که می تواند چین را تحریک کند ، صادرات پنبه آمریکا را تهدید می کند و معامله تجاری ، افراد آشنا با این موضوع گفتند. چین یکی از بزرگترین واردکنندگان پنبه در جهان است که در سال 2018 تقریبا 1 میلیارد دلار پنبه آمریکایی خریداری کرده است.

اوایل تابستان امسال ، در حالی که دولت ترامپ طوفان فکری روشهای تلافی جویانه چین را برای سرکوب هنگ کنگ آغاز کرد ، آقای لایتهایزر همچنین با طرح وضع تعرفه ها – مشابه تحریم های چین – برای هنگ کنگ مخالفت کرد.

برخی از تحلیلگران گفته اند هیچ یک از این دو معیارها به خوبی فکر نشده به نظر نمی رسد کلته ویلمس ، یک مقام تجاری سابق دولت ترامپ که اکنون شریک آکین گامپ است ، از مواضع آقای لایتهایزر دفاع کرد و گفت دولت “باید در مورد هنگ کنگ و سین کیانگ اقدام جدی انجام دهد ، اما فقط در صورتی که این اقدامات امکان تغییر رفتار و عواقب ناخواسته ای نداشته باشید. “

” در هنگ کنگ ، ما به سادگی کالاهای کافی برای تعرفه ها برای تغییر رفتار چین وارد نمی کنیم. در مورد سین کیانگ ، قبل از حرکت به جلو ، باید تأثیر آن بر زنجیره های تامین نساجی جهانی را کاملاً درک کنیم. “آقای ویلمس گفت.

اما عدم تمایل آقای لایت هایزر برای آغاز مذاکرات تجاری با تایوان ، جزیره ای خودگردان که پکن ادعا می کند بخشی از قلمرو آن است ، بحث برانگیزتر بوده است. به ویژه ، او را در تقابل با مقامات وزارت امور خارجه ، دفاع و بازرگانی و شورای امنیت ملی قرار داده است که از روابط نزدیکتر با این جزیره برای مقابله با نفوذ چین حمایت می کنند.

پس از آنكه دیوید آر استیلول ، دستیار وزیر امور خارجه در دفتر امور آسیای شرقی و اقیانوس آرام در وزارت امور خارجه ، در اواخر ماه اوت در یك اتاق اندیشه واشنگتن سخنرانی كرد و پیشنهاد تعامل اقتصادی جدید با تایوان را داد ، اوضاع به اوج رسید. وزارت امور خارجه همچنین برنامه ریزی برای اعزام ارشدترین مقام اقتصادی خود ، كیت كراچ ، را در اواسط سپتامبر به تایوان آغاز كرد.

این پیشنهادات باعث اختلاف نظر مایك پمپئو ، وزیر امور خارجه شد. سه نفر از افراد آشنا به این موضوع گفتند ، و آقای لایتهایزر ، كه گفتگوهای تجاری با تایوان را به طور قاطع در حوزه USTR می دید ، شخص دیگری گفت که U.S.T.R. و وزارت امور خارجه بر سر سفر آقای کراچ درگیر شده بودند.

در پاسخ ایمیل ، آقای لایتهایزر حکایت را “یک داستان ساخته شده دیوانه” خواند.

“من هرگز با وزیر پمپئو در مورد هر كدام صحبت نكرده ام. و من در تمام زندگی خود با وزیر درمورد این موضوع یا هر چیز دیگری درگیری عصبانی نداشته ام. “

وزارت امور خارجه از اظهارنظر خودداری کرد.

چین ادعای خود در قبال تایوان را غیر قابل بحث می داند ، و شرکت ها و سیاستمداران را که از این نظر حمایت نمی کنند ، از جمله تلاش برای از بین بردن تایوان از معاملات تجاری چند جانبه برای منزوی کردن اقتصادی جزیره ، مورد انتقاد قرار داده است. اما رئیس جمهور فعلی تایوان ، تسای اینگ ون ، تلاش کرده است تا با ایجاد روابط نزدیکتر با ایالات متحده ، استقلال جزیره را افزایش دهد.

در اواخر ماه اوت ، خانم تسای قبلی محدودیت در واردات گوشت گاو و گوشت خوک ایالات متحده ، اقدامی با هدف فریب ایالات متحده در مذاکرات تجاری. آقای پمپئو در توئیتی از این اقدام استقبال کرد و گفت که “این زمینه همکاری اقتصادی و تجاری عمیق تر را باز می کند ..” U.S.T.R. هیچ گزارشی صادر نکرد.

در تایوان کمتر از 24 میلیون نفر زندگی می کنند ، اما این دهمین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده در سال 2019 بود که بازار وسیعی را برای فروش محصولات کشاورزی و اسلحه در آمریکا فراهم می کند.

آمریکایی مقامات همچنین از تایوان ، یک تامین کننده عمده الکترونیک ، به عنوان یک سنگر در برابر سلطه چین بر برخی فن آوری های پیشرفته دیدن کرده اند. در ماه مه ، دولت ترامپ اعلام كرد كه شركت ساخت نیمه هادی تایوان ، یكی از تولیدكنندگان برجسته تراشه های رایانه ای ، متعهد شده است كه در آریزونا كارخانه ای احداث كند ، اگرچه این پروژه هنوز در انتظار بودجه كنگره است.

همه فکر نمی کنند مذاکرات تجاری با تایوان موفقیت خاصی داشته باشد. جیمز گرین ، مشاور ارشد McLarty Associated و یک مقام تجاری سابق ، گفت که ایالات متحده دو دهه را صرف مذاکره با تایوان بر سر توافق نامه تجارت و سرمایه گذاری کرد که نتیجه کمی داشت. وی گفت که ممکن است آقای لایتهایزر تمایل نداشته باشد که قبل از انتخابات ، زمانی که آینده دولت نامشخص است ، چنین روند طولانی و دشواری را آغاز کند.

آقای. ترامپ همچنین به نظر می رسد که به روابط نزدیکتر با تایوان نزدیک است. رئیس جمهور که اندکی پس از انتخابات 2016 با پذیرفتن فراخوان تبریک خانم تسای خشم چین را برانگیخت ، مدتهاست که اهمیت وی در معامله تجاری چین را برای مشاوران روشن ساخته است. جان بولتون ، مشاور سابق امنیت ملی آقای ترامپ ، در کتاب خود نوشت: آقای ترامپ بارها و بارها با مقایسه جزیره به نوک Sharpie و چین با میز مصمم در دفتر بیضی ، بر عدم اهمیت تایوان تأکید کرد.

اما در جاهای دیگر واشنگتن ، حمایت از روابط نزدیکتر با تایوان در حال افزایش است.

آمریکا وزیر بهداشت و خدمات انسانی الکس آذر در ماه آگوست به تایوان سفر کرد که بالاترین مقام آمریکایی طی دهه های گذشته است. در تاریخ 31 آگوست ، آقای استیلول گفتگوی اقتصادی جدیدی را اعلام کرد که “طیف کاملی از روابط اقتصادی ما – نیمه هادی ها ، مراقبت های بهداشتی ، انرژی و فراتر از آن – با فناوری در هسته را کشف می کند.”

امید این بود که تلاش برای ایجاد فشار و فشار بر USTR خانم گلاسر از مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی گفت: برای پیشبرد روابط تجاری.

وی گفت وزارت امور خارجه “آنچه در توان داشتند انجام داد.” “اما در پایان روز ، دولت نمی تواند در مورد توافق های تجاری مذاکره کند و این همان چیزی است که تایوان می خواهد.”

در ماه سپتامبر ، آقای کراچ برای بحث در مورد سرمایه گذاری های فناوری از این جزیره دیدن کرد و سایر روابط اقتصادی با مقامات تایوانی و صرف شام با خانم تسای و موریس چانگ ، بنیانگذار بازنشسته TSMC ، افراد آشنا به این سفر می گویند. اما آقای کراچ موضوع مذاکرات تجاری را لمس نکرد.

ادوارد وونگ در تهیه گزارش مشارکت داشت.