واشنگتن – رئیس جمهور منتخب جوزف آر. بایدن جونیور از سرعتی که قصد دارد” اول آمریکا “را به عنوان یک اصل راهنمای سیاست خارجی کشور دفن کند ، پنهان نمی کند.
او می گوید که دوباره وارد توافق هسته ای ایران خواهد شد ، با این فرض که ایرانیان مایل به تغییر مسیر و رعایت حدود آن هستند.
او برای دیگری ثبت نام می کند پنج سال از تنها پیمان تسلیحات هسته ای باقیمانده با روسیه و تعهدات آمریکا در قبال ناتو پس از چهار سال تهدید رئیس جمهور ترامپ مبنی بر خروج از اتحادی که غرب را از طریق جنگ سرد هدایت می کرد ، دو برابر کنید.
در همان زمان ، آقای بایدن می گوید که او روسیه را” بهای “پرداخت برای آنچه که به گفته او اخلال و تلاش برای نفوذ است انتخابات – از جمله انتخابات خودش.
اما بیشتر ، آقای بایدن در بیانیه ای به نیویورک تایمز گفت ، او می خواهد به شعاری پایان دهد که برای تعریف ایالات متحده که دیوار می سازد و کار با متحدان را یک تفکر بعدی می داند – و از نظر آقای بایدن ، شانس ایجاد یک رویکرد مشترک بین المللی برای مبارزه با یک بیماری همه گیر را که هزینه آن بیش از 1.2 میلیون نفر بوده است ، تضعیف می کند.
“به طرز غم انگیزی ، جایی که دونالد ترامپ” امریکا آقای بایدن چند روز قبل از انتخابات گفت: “اولین پاسخ ناموفق او به ویروس کرونا است: ما 4 درصد از جمعیت جهان هستیم ، اما 20 درصد از این تعداد کشته شده ایم.” “در بالای ترامپ که خودکامه های جهان را در آغوش گرفته و انگشت خود را در چشم متحدان دموکراتیک ما فرو می کند ، این دلیل دیگری است که احترام به رهبری آمریکا در سقوط آزاد است.”
اما قول بازگشت به رویكرد عمدتاً انترناسیونالیستی دوران پس از جنگ جهانی دوم آسان تر از اجرای یكی پس از چهار سال خروج جهانی و طی یك بیماری همه گیر است كه غرایز ملی گرایانه را تقویت كرده است. جهان از دور نگاه نمی کند همانطور که آقای بایدن چهار سال پیش آخرین بار آن را از کاخ سفید درگیر کرد. خلا vacهای برق اغلب توسط چین ایجاد و پر شده است. دموکراسی ها عقب نشینی کرده اند. رقابت برای واکسن رقابت های جدیدی ایجاد کرده است.
بنابراین در حالی که متحدان خارجی ممکن است آقای بایدن را دلگرم کننده بدانند – و وقتی شنیدند که وی در جلسه شورای شهر گفت که لبخند زدند “” اولین بار آمریکا “آمریکا را به تنهایی ساخته است” – آنها همچنین اذعان می کنند که هرگز ممکن است کاملاً اعتماد داشته باشند که ایالات متحده به دیوارکشی احترام نخواهد گذاشت.
در مصاحبه ها در در چند هفته گذشته ، مشاوران ارشد آقای بایدن شروع به ترسیم مرمت کردند که ممکن است “بزرگ خنثی” نامیده شود ، تلاشی برای تغییر مسیر تلاش تهاجمی آقای ترامپ برای خروج از مرزهای آمریکا.
“چه بخواهیم و چه نخواهیم ، جهان به سادگی خود را سازمان نمی دهد ، “آنتونی جی بلینکن ، مشاور دیرینه امنیت ملی آقای بایدن گفت.” “تا زمان دولت ترامپ ، در دولت های دموکراتیک و جمهوری خواه ، ایالات متحده بسیاری از این سازمان ها را انجام می داد ، و ما مطمئناً در این راه اشتباهاتی را مرتکب شدیم.” با این حال ، اکنون ایالات متحده کشف کرده است که “چه اتفاقی می افتد” وقتی کشور دیگری سعی می کند جای ما را بگیرد یا حتی شاید بدتر از آن ، کسی این کار را نکند ، و شما در آخر خلائی خواهید داشت که با اتفاقات بد پر شده است. ”
آقای. بلینکن تصدیق کرد که برای آن متحدان – یا مخالفان آقای ترامپ – که می خواهند ساعت را به ظهر 20 ژانویه 2017 تنظیم کنند ، “این اتفاق نخواهد افتاد.”
کسانی که آقای بایدن را برای دهه ها می شناسند می گویند که انتظار دارند او با دقت حرکت کند ، و با چند عمل بزرگ نمادین اطمینان حاصل کند ، از بازگشت به توافق نامه آب و هوای پاریس در اولین روزهای دولت او. اما بازسازی اساسی قدرت ایالات متحده بسیار کندتر پیش خواهد رفت.
“او وضعیتی را به ارث می برد که هم عرض جغرافیایی زیادی به او می دهد و هم عجیب او را مجبور می کند”. ن. هاس ، رئیس شورای روابط خارجی و دوست دیرین آقای بایدن. “واضح است که آنچه ترامپ با دستور اجرایی انجام داد ، با دستور اجرایی قابل لغو است.”
اما “هر عملی که به رویکرد سنا یا هرگونه استفاده از زور جدید نیاز داشته باشد ، وجود ندارد وی افزود: تحریک ، تقریباً از میز خارج خواهد شد. “
در 77 سالگی ، آقای بایدن دیدگاه خود را در مورد نحوه توزیع به آینده دارد. با “America First”: “این زمان استفاده از قدرت و جسارتی است که ما را به پیروزی در دو جنگ جهانی برد و پرده آهنین را سرنگون کرد”. او در مارس در امور خارجه نوشت.
رئیس جمهور ترامپ سال گذشته با رهبران کشورهای ناتو در هرفوردشایر انگلیس دیدار کرد. آقای بایدن می خواهد تعهدات آمریکا در قبال ناتو را دو برابر انجام دهد. اعتبار … < / span> ال دراگو برای نیویورک تایمز
با این حال در یک کارزار انتخاباتی که به ندرت به سیاست خارجی اشاره می شد ، آقای بایدن هرگز تحت فشار قرار گرفت که چگونه تکرار فعلی رقابت ابرقدرت با آنچه از اوایل کار سیاسی خود به یاد می آورد متفاوت است. < / p>
او هرگز نگفت چه نوع ” قیمت “وی در نظر داشت ولادیمیر ولد پوتین ، رئیس جمهور روسیه را بپردازد ، اگرچه یکی از مشاوران سیاست خارجی وی ، جیک سالیوان ، جزئیات جزئی را ارائه داد. درست قبل از روز انتخابات ، او گفت که آقای بایدن مایل است “هزینه های قابل توجه و پایدار را برای عاملان دخالت روسیه” تحمیل کند ، که می تواند شامل تحریم های مالی ، مسدود کردن دارایی ، مقابله با حملات سایبری و “به طور بالقوه ، قرار گرفتن در معرض فساد توسط رهبران کشورهای خارجی. “
این به معنای سخت شدن سیاست های ایالات متحده است. اما این همچنین شامل اقداماتی است که دولت اوباما در نظر گرفته است در شش ماه گذشته خود ، زمانی که آقای بایدن معاون رئیس جمهور بوده است ، و هرگز آنها را انجام نداده است.
تغییر شدید در روسیه نگاه اجمالی به برنامه ریزی مفصلی دارد که تیم انتقال آقای بایدن ، که اواخر بهار سال گذشته سازماندهی شده است ، انجام داده است تا رویکرد آقای ترامپ به جهان را تغییر دهد. این تیم یک تیم سیاست خارجی متشکل از مشاوران رسمی و غیررسمی تشکیل داده است که عمدتا متشکل از مقامات ارشد و متوسط دولت اوباما است که آماده بازگشت هستند. برای شروع مذاکرات ، ورود مجدد به معاهدات و جلسات زودهنگام اجلاس سران زمان بندی وجود دارد.
اما برنامه های آنها گسست های قابل توجهی از استراتژی دولت اوباما را نشان می دهد. آقای بایدن به وضوح در مورد مواضعی که در سنا و کاخ سفید اتخاذ کرده بود تجدید نظر می کند.
روشن ترین مثال ، به گفته مقامات ، در بازنگری در استراتژی چین رقم خواهد خورد. مشاوران خودش اذعان می کنند که در سالهای اوباما ، آقای بایدن و تیم امنیت ملی وی سرعت سرکوب مخالفان شی جین پینگ ، رئیس جمهور چین را در داخل کشور و استفاده از ترکیب شبکه های 5G و ابتکار عمل کمربند و جاده خود ، دست کم گرفتند. نفوذ ایالات متحده را به چالش بکشید.
“نه هویج و نه چوب چین را همانطور که پیش بینی شده تحت تأثیر قرار ندادند” معاون مشاوران امنیت ملی آقای بایدن ، در مقاله ای در امور خارجه در سال 2018 نوشت که این تغییر را منعکس می کند. “تعاملات دیپلماتیک و تجاری گشودگی سیاسی و اقتصادی را به همراه نداشته است. نه قدرت نظامی ایالات متحده و نه توازن منطقه ای مانع از تلاش پکن برای جابجایی م componentsلفه های اصلی سیستم تحت هدایت ایالات متحده شده است. “
چین فقط یک عرصه است – هرچند احتمالاً مهمترین – جایی که دیدگاه های دیرینه آقای بایدن در اولین تماس با واقعیت های جدید قرار می گیرد.
افغانستان و استفاده از نیروی ایالات متحده
رابرت ام گیتس ، وزیر دفاع که در خدمت هر دو رئیس جمهور جورج دبلیو بوش و باراک اوباما بود ، آقای بایدن را “دوست نداشتن” توصیف کرد زیرا “خنده دار ، بدحجاب و شوخ طبعانه از خود شایع بود.” اما آقای گیتس همچنین اعلام کرد که آقای بایدن “در چهار دهه گذشته تقریباً در مورد هر مسئله مهم سیاست خارجی و امنیت ملی اشتباه کرده است.”
این ارزیابی شامل دیدگاه آقای بایدن در مورد افغانستان – جایی که وی اظهار داشت ، در روزهای نخست دولت اوباما در سال 2009 ، برای داشتن یک نیروی حداقلی متمرکز بر یک ماموریت ضد تروریسم. آقای گیتس بعداً در خاطرات خود یادآوری كرد كه آقای بایدن متقاعد شده بود كه ارتش می خواهد رئیس جمهور را تحت فشار قرار دهد تا نیروهای بیشتری را برای جنگ بفرستد كه معاون رئیس جمهور تصور می كرد از نظر سیاسی ناپایدار است.
آقای. بایدن را نادیده گرفت – توسط آقای اوباما ، كه تقریباً دو برابر نیرو در افغانستان را در سال 2009 دو برابر كرد ، قبل از آنكه به سمت عقب نشینی برود.
اما چه چیزی برای آقای بایدن یک عقب بود اکنون به نوعی سرمایه سیاسی تبدیل شده است: تلاش آقای ترامپ برای انتخاب وی به عنوان مدافع “جنگ های بی پایان” ناکام ماند. آقای بایدن ، به گفته آقای سالیوان ، “می خواهد حضور ما را به یک توانایی ضد تروریسم تبدیل کند” که هدف آن محافظت از ایالات متحده آمریکا با جلوگیری از ایجاد پایگاه القاعده یا دولت اسلامی در افغانستان است.
آقای سالیوان گفت: “این محدود و هدفمند خواهد بود.” “همان جایی که او در سال 2009 بود ، و امروز همان جایی است که امروز است.”
مقابله با روسیه
در جنگ سرد ، دموکرات ها اغلب به عنوان حزب مماشات به تصویر کشیده می شدند مسکو آقای بایدن اولین دموکرات است که میزها را برگرداند: او نه تهدید روسیه را رد می کند همانطور که آقای اوباما هنگام بحث در مورد میت رامنی ، نامزد جمهوری خواه در سال 2012 ، و نه مشتاق آوردن یک دکمه قرمز بزرگ “تنظیم مجدد” است. همانطور که هیلاری کلینتون در روزهای آغازین کار خود به عنوان وزیر امور خارجه انجام داد ، به مسکو رفت.
در این کارزار ، آقای بایدن ارزیابی اطلاعاتی ایالات متحده را که روسیه آقای ترامپ را ترجیح می داد ، مورد استفاده قرار داد و به خبرنگاران در نوادا گفت که “پوتین من را می شناسد ، و من او را می شناسم ، و او نمی خواهد من رئیس جمهور شوم. ” او احتمالاً درست است: پس از روشن شدن جزئیات میزان دخالت روسیه در سال 2016 و به دنبال عدم تمایل آقای ترامپ برای مقابله با آقای پوتین ، دموکرات ها به حزب شاهین های روسیه تبدیل شده اند.
در بیشتر دوره های انتخاباتی ، آقای بایدن آقای ترامپ را به خاطر” دلباختن با دیکتاتورها “و توصیف اینکه چگونه در صورت انتخاب آمادگی مجازات روسیه را دارد ، مورد حمله قرار داد. به عنوان رئیس جمهور ، آقای بایدن مجبور است با روسیه ای برخورد کند که زرادخانه آن شامل 1550 سلاح هسته ای مستقر و تعدادی سلاح هسته ای تاکتیکی است که آزادانه در حال استقرار آن است ، حتی قبل از خروج آقای ترامپ از پیمان نیروهای هسته ای میان برد.
آقای بایدن چگونه مارپیچ رو به پایین را خاتمه می دهد؟ آقای بلینکن در مصاحبه ای گفت که وی با 5 سال تمدید شروع جدید شروع می کند ، زیرا این پیمان 16 روز پس از افتتاح لغو می شود. سپس او می خواهد این پیمان را برای انواع دیگر سلاح ها و شاید بیشتر کشورها گسترش دهد. و او بر شکنندگی اقتصادی رو به رشد آقای پوتین بازی خواهد کرد.
“ما مانع خواهیم شد ، و هزینه هایی را برای دخالت و پرخاشگری آقای پوتین تحمیل کنید. “آقای بلینکن گفت. وی افزود: “اما برخورد با مسکو یک طرف تلقی دارد”. آقای بلینکن گفت ، آقای پوتین “به دنبال از بین بردن وابستگی رو به رشد روسیه به چین است” ، و این باعث شده است “اوضاع خیلی راحت نیست”.
این نشان می دهد دولت بایدن می تواند از سو susp ظن هایی كه مسكو و پكن به یكدیگر دارند برای تجزیه دو ابرقدرت استفاده كند – درست همانطور كه رئیس جمهور ریچارد ام. نیكسون از آن استفاده كرد ، برعكس ، برای پیروزی در نزدیكی 50 سال پیش با چین.
درباره ایران ، یک رایزن بحران
“اوه ، لعنت” ، به گفته شرکت کنندگان در جلسه ، آقای بایدن در اتاق وضعیت در تابستان 2010 ، با شروع خبر نشت اینکه تلاش بسیار طبقه بندی شده توسط ایالات متحده و اسرائیل برای از بین بردن برنامه هسته ای ایران با یک سلاح سایبری – که بعدا “Stuxnet” نامیده شد – در معرض افشا قرار گرفت ، زیرا کد کامپیوتر در حال تکرار است d جهان. “این باید اسرائیلی ها باشد. آنها بیش از حد پیش رفتند. “
یک دهه بعد ، به نظر می رسد این تلاش برای تضعیف تلاش های هسته ای ایران ، تولد عصر جدیدی از درگیری است ، دوره ای که آقای بایدن بازیکن اصلی بود. او از تلاش پنهانی طرفداری می کرد ، زیرا به دنبال راهی برای کاهش سرعت پیشرفت ایران بود بدون اینکه خطر جنگ در خاورمیانه را به خطر بیندازد. وی بعداً به همكارانش گفت كه معتقد است این برنامه مخفی كمك می كند تا كشور روی میز مذاكره برای توافق هسته ای ایران قرار گیرد كه پنج سال بعد تبدیل شد.
اکنون آقای بایدن می گوید اولین قدم با ایران بازگرداندن وضعیت موجود است – این بدان معناست که اگر رهبر معظم ایران ، آیت الله علی خامنه ای ، مایل به بازگشت به محدودیت های تولید اعلام شده در سال 2015 باشد ، دوباره وارد معامله می شود. اما این کار به همین سادگی نیست. ایرانی ها اعلام کرده اند که برای نقض آقای ترامپ قیمت بالاتری پرداخت می شود. و برخی از محدودیت های اساسی در مورد ایران به زودی برداشته می شود: مرحله اول تحریم تسلیحاتی در ماه اکتبر به پایان رسید و راه را برای شروع فروش مجدد روس ها و چینی ها روشن کرد. و به زودی رئیس جمهور جدید ایران روی کار خواهد آمد که تأثیرات ناشناخته ای در مذاکرات احتمالی دارد.
آقای. دستیاران بایدن می گویند که بازگشت به معامله ای که آقای ترامپ از آن خارج شد “بار را بر دوش تهران” می اندازد.
“اگر ایران تصمیم بگیرد که دیگر مطابق با توافق نیست ، “آقای بلینکن گفت ،” ما در موقعیت بسیار قویتری برای جلب حمایت متحدان و شرکای خود هستیم “که اکنون آقای ترامپ را به دلیل شروع بحران با رد توافق نامه ای که ایالات متحده قبلاً گرفته است ، مقصر می دانند. < h2 class = "css-1aoo5yy eoo0vm40" id = "link-5a62a729"> چالش چین
در سال 2012 ، آقای بایدن میزبان آقای شی بود. واشنگتن. معاون رئیس جمهور میهمان پکن را به عنوان یک اصلاح طلب در حال ظهور که “آماده نشان دادن جنبه دیگری از رهبری چین بود” ستایش کرد. آقای بایدن در میان کسانی بود که به مناسبت بزرگ شدن چین و “صلح آمیز” جشن گرفت و به دنبال آن اطمینان داشت که تلاش برای مهار قدرت کار احمقانه ای است.
در این سال ، او دیدگاه خود را اصلاح کرده بود آقای بایدن گفت: “این پسری اراذل و اوباش است.”
بنابراین در طول مبارزات انتخاباتی ، وی به دلیل” سختی جعلی “به دنبال آقای ترامپ رفت و استدلال کرد که” ترامپ در یک جنگ تجاری که آغاز کرده بود ، شکست خورد. ” مقصود او این بود که تعرفه های کالاهای چینی در دوران ترامپ در نهایت توسط مودیان آمریکایی در قالب یارانه های دولتی برای جبران خسارت کشاورزان و سایر افرادی که فروش خود را از دست داده اند ، پرداخت می شود.
آقای . بایدن در مورد چگونگی عقب راندن او کم گفته است. و حتی اگر او بحث های طولانی مدت راجع به کالاهای کشاورزی و سرقت مالکیت معنوی توسط پکن را حل کند ، آقای بایدن با چالش هایی روبرو خواهد شد که هرگز در هنگام بازدید آقای Xi از هشت سال پیش مورد بحث قرار نگرفته است: مدیریت ورود فن آوری توسط شرکت هایی مانند Huawei ، چینی ها غول ارتباطات از راه دور و TikTok ، برنامه ای که تصورات و تلفن های 100 میلیون آمریکایی را ضبط کرده است.
آقای. بایدن پیشنهاد کرده است که اقدامات سرکوبگرانه ترامپ ممکن است ادامه یابد – اگرچه توسط دیپلماسی ماهرانه تری برای آوردن متحدان اروپایی و سایر نیروها احاطه شده است.
“خدا فقط می داند که آنها با چه کاری انجام می دهند اطلاعاتی که آنها از اینجا می گیرند ، “او درباره چینی ها گفت. “بنابراین من به عنوان رئیس جمهور خیلی عمیق به آن می پردازم. من متخصصین مجازی را با خود درگیر می کنم تا بهترین راه حل برای مقابله با آن را به من ارائه دهند. “
پیچیدگی موضوع اصرار آقای بایدن است که برخلاف آقای ترامپ ، وی ارزش ها را در مرکز سیاست خارجی قرار خواهد داد ، از جمله چگونگی نزدیک شدن به روابط ایالات متحده و چین ، بازتاب ملایم تری از وعده بیل کلینتون در مسابقه 1992 برای “قصابی های پکن”.
احتمالاً این بدان معنی است که چین باید هزینه ای را برای کنترل آقای خی در مخالفت ، از جمله قوانین امنیت ملی که منجر به بازداشتگاه ها در سین کیانگ ، بازداشت مخالفان در هنگ کنگ و برکناری آنها شده است ، بپردازد. روزنامه نگاران خارجی که آخرین سنگر گزارش مستقل گزارشگری در چین بودند.
