بوزعبه بخشش بخشش ترامپ: آیا او واقعاً می تواند چنین کاری کند؟

با کم شدن روزهای باقیمانده رئیس جمهور دونالد ترامپ ، آماده شوید تا چیزهای زیادی درباره قدرت عفو ریاست جمهوری بشنوید. و در حالی که این کار را انجام می دهید ، زودتر از موعد خود را برای عصبانیتی که قرار است هنگام هضم کامل ضرب کننده احساس کنید ، آماده کنید: از حالا تا ظهر 20 ژانویه ، ترامپ تقریباً قدرت نامحدودی برای بخشش هر کسی که بخواهد دارد.

قدرت بخشش رئیس جمهور از قانون اساسی ناشی می شود ، که می گوید: “رئیس جمهور … مجاز به تعلیق مجازات و بخشش برای جرایم علیه ایالات متحده است ، مگر در موارد استیضاح.” از تمام چیزهایی که در دبیرستان در مورد چک و تعادل یاد گرفتید ، بخشی اصلی از دولت تاسیس شده توسط بنیان گذاران بگذرید. برای قدرت عفو ، هیچ گونه چک وجود ندارد ، زیرا کنگره و دادگاه ها عملاً هیچ نقشی در بخشش های ریاست جمهوری ندارند.

دوستانش را که به جرم جنایات فدرال محکوم شده اند بخشود؟ مطمئن! به همین دلیل رئیس جمهور ترامپ توانست مایکل فلین ، اولین مشاور امنیت ملی ترامپ را که 22 روز خدمت کرد و سپس استعفا داد ، بخاطر اظهارات دروغ خود به FBI در مورد عامل خارجی بودن ترکیه ، عفو کند. این همچنین شامل تخفیف حکم راجر استون ، مدیر ترامپ است که به دلیل سرپوش گذاشتن در تماس های روسیه با مبارزات انتخاباتی ترامپ در انتخابات 2016 محکوم شد.

دیگران در همان موقعیت می توانند بعدی باشند. پل مانافورت ، رئیس سابق ستاد انتخاباتی ترامپ ، به اتهام پولشویی ، تخلفات لابی گری و دستکاری شاهدان در حال گذراندن هفت سال و نیم حبس حبس است. ریک گیتس ، معاون رئیس سابق ستاد انتخاباتی ترامپ ، به دلیل توطئه علیه آمریکا و دروغ گفتن به بازرسان ، 45 روز در زندان بود. جورج نادر ، مشاور سیاست خارجی ترامپ ، به جرم جنایات پورنوگرافی کودکان 10 سال در زندان فدرال است. این همکاران ترامپ و سایر افرادی که به جرم جنایات فدرال محکوم شده اند به زودی قابل عفو خواهند بود.

در مورد بخشش همکاران وی که هنوز محکوم نشده اند اما تحت تحقیق جدی قرار دارند ، چه می شود؟ بله ، در آنجا هم مشکلی نیست. این بدان معناست که وفاداران ترامپ مانند استیو بانون ، استراتژیست کاخ سفید که متهم به کلاهبرداری در اوایل سال جاری بود ، می توانند حتی قبل از انجام هرگونه دادرسی ، بخشودند.

عفو افرادی که هنوز به هیچ جرمی متهم نشده اند ، چگونه است؟ کاملا! گزارش شده است ، در مورد بخشش برای فرزندان خود ترامپ و رودی جولیانی بحث شده است. این برای اکثر مردم فساد و خودخواهی است. اما در مورد کسانی که در آیین ترامپ قرار دارند ، نگرانی فرض شده این است که دولت بایدن به دنبال خانواده و متحدان نزدیک ترامپ به جرم جنایات بی سابقه عمل کند ، بنابراین ترامپ برای جلوگیری از این بی عدالتی باید آنها را عفو کند.

اگر ترامپ این کار را می کرد ، کاملا در اختیار او بود. دیوان عالی کشور در سال 1866 اظهار داشت که قدرت بخشش “شامل هر جرمی است که قانون شناخته شده است ، و ممکن است در هر زمان پس از ارتکاب آن اعمال شود ، یا قبل از انجام مراحل قانونی ، یا در زمان معلق بودن آنها ، یا پس از محکومیت و قضاوت.” مشهورترین استفاده از این قدرت یکی از اولین اقداماتی بود که رئیس جمهور جرالد فورد هنگام عفو ریچارد نیکسون “برای تمام جرائم علیه ایالات متحده که وی ، ریچارد نیکسون ، مرتکب شده یا ممکن است در آن دوره مرتکب شده باشد یا انجام داده است” از 20 ژانویه 1969 تا 9 آگوست 1974. “

مهم نبود كه نیكسون به هیچ جرمی متهم نشده باشد (وی در رابطه با واترگیت “یك شركت كننده توطئه بدون مجازات” نامیده شد اما متهم نشد). تنها چیزی که اهمیت داشت این بود که رئیس جمهور فورد قدرت عفو داشته و از آن استفاده کرده است. به همین ترتیب ، اگر ترامپ بخواهد فرزندان خود یا هر شخص دیگری را که به جرم جنایاتی که هنوز متهم نشده اند (یا حتی معلوم نیست) با وی در ارتباط باشد ، عفو کند ، مجاز به این کار خواهد بود.

فقط به این دلیل که ترامپ قدرت صدور این بخشش ها را دارد به این معنی نیست که او حق دارد بدون انتقاد این کار را انجام دهد. بسیاری از مردم ، از جمله سناتورهای جمهوری خواه ، قبلاً از بخشش هایی که ترامپ قبلاً صادر کرده انتقاد کرده اند. و مطمئناً اگر ترامپ شروع به بخشش مانند آب ، از جمله بخشش پیشگیرانه خانواده و سایر افراد نزدیک خود کند ، با صدای بلند فریاد خواهد زد. اما اگر پس از گذشت تقریباً چهار سال از حضور رئیس جمهور ترامپ ، یک چیز آموخته ایم این است که او واقعاً به این نوع انتقادات عمومی اهمیتی نمی دهد. در واقع ، به نظر می رسد که او از آن لذت می برد. بنابراین تا آنجا که او در مطبوعات و سالن های کنگره به دلیل آنچه ممکن است مورد تحسین قرار گیرد ، بعید به نظر می رسد که این عقبگرد اهمیتی داشته باشد ، خصوصاً اینکه وی در آینده ای نزدیک هیچ انتخاباتی (اگر دوباره برگزار نشود) ندارد.

برای روشن کردن ، برخی از محدودیت های کوچک در قدرت بخشش وجود دارد. ترامپ نمی تواند مردم را به جرم جنایات دولتی عفو کند. قدرت عفو وی هیچ تأثیری در دعاوی مدنی ، فدرال یا ایالتی ، که می تواند ناشی از اقدامات فرد بخشوده شده باشد ، ندارد. همچنین پذیرفتن رشوه در ازای بخشش توسط رئیس جمهور خلاف قانون است ، موضوعی که هم اکنون موضوع تحقیقات فعال است.

این سوال که آیا ترامپ می تواند خودش را بخشوده یا نه ، خیلی روشن نیست. دانشمندان حقوق اساسی در این مورد اختلاف نظر داشته اند ، برخی معتقدند قدرت عفو چنان بی حد و حصر است که مجاز به خودبخشی است ، در حالی که دیگران معتقدند که بخشش اصلی چیزی است که به شخص دیگری می بخشد ، بنابراین خود بخشودگی این ایده اساسی را نقض می کند . اگر کسی قصد دارد این حد ممکن را آزمایش کند ، این دونالد ترامپ است.

اما ، او مجبور نیست. اگر او واقعاً می خواهد مطمئن شود كه از پیگرد قانونی فدرال در امان است ، یك ترفند آستین دارد كه می تواند او را به آنچه می خواهد برساند: استعفا از سمت ریاست جمهوری دقایقی قبل از سوگند یاد كردن جو بایدن و داشتن مایك پنس رئیس جمهور جدید ، مدت محدودی به عنوان رئیس وضعیت متحد ، او را عفو کنید. این یک عمل کاملاً فاسدانه و خودفروخته خواهد بود ، اما کاملاً قانون اساسی خواهد بود.

علی رغم این استثناهای بسیار جزئی ، نکته اساسی در اینجا روشن است: رئیس جمهور تقریباً اختیار بی بند و باری برای بخشش هر کسی که بخواهد دارد. در حالی که کمتر از 50 روز از دوره ریاست جمهوری وی باقی مانده است ، انتظار داشته باشید رئیس جمهور ترامپ بارها و بدون توجه به هیچ نوع احساس عدالت فراتر از تنها چیزی که برایش مهم است از این قدرت استفاده کند – چه چیزی برای او و کسانی که به او وفادار هستند بهتر است.

کوهن استاد حقوق در دانشکده حقوق دانشگاه درکسل توماس آر کلاین است.

Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>